2011年2月19日 星期六

美否決譴責以色列議案 對巴以和談造成負面影響

轉貼來源:中新網 2011 二月 20 17:01:12
http://www.chinesetoday.com/news/show/id/461578

美國18日在聯合國安理會否決了由阿拉伯國家起草的一項譴責以色列擴建猶太人定居點的決議草案,致使這一得到其他14個安理會成員投票贊成、同時得到100多個國家支援的決議草案未能獲得通過。

分析人士認為,美國此舉意在安撫盟友以色列和美國國內親以勢力,但這種明顯偏袒以方的舉動必然會引起國際社會的強烈不滿,並對巴以和平進程帶來負面影響。

美國:國內國外考量多

這一決議草案由安理會非常任理事國黎巴嫩去年12月19日提出,從醞釀起草、打磨修改到提交表決,歷 時兩個月。草案指出,以色列在約旦河西岸和加沙地帶興建猶太人定居點是非法的,並對以色列在被占領土上繼續興建定居點進行譴責,這些核心內容實際上符合美 國有關政策,美國完全可以在表決中投棄權票。但美國此次為何仍要堅持行使否決權?

美方給出的理由是,它認為這一決議草案在內容上“一邊倒”,“沒有保持平衡”。美國常駐聯合國代表賴 斯在安理會表決後解釋美國立場時說,她擔心“這一決議草案存在使(巴以)雙方立場趨於強硬的風險”,從而影響中東和平進程。她認為,目前聯合國不是處理猶 太人定居點問題的合適場所,這一問題應由巴以雙方通過和談加以解決。

但分析人士指出,美國動用否決權,更重要的是考慮到美以關係以及美國國內的政治因素。

從美以關係的角度來看,以色列近來已對美國“拋棄”埃及前總統穆巴拉克導致埃及政局突變表示強烈不滿,因此,美國此次行使否決權,就是要在當前中東有關國家政局持續動蕩的情況下,不讓以色列有受到美國冷落的感覺,希望借此繼續穩住以色列,以維護美國在中東地區的利益。

從美國國內因素來看,奧巴馬政府擔心,如果此次在安理會投棄權票,會使美國國會中支援以色列的共和黨與民主黨進一步對立,從而使他領導的政府受到共和黨更多的掣肘。

以巴:一家歡喜一家愁

美國動用否決權,使以色列如釋重負。以總理內塔尼亞胡19日就美國否決決議草案向美國總統奧巴馬表示“深深的感謝”。

以總理辦公室發表的聲明說:“美國政府的決定充分表明,實現巴以和平的唯一途徑是直接和談,而非由國際機構決定。”

以色列國家安全研究所副所長耶胡達·本-梅厄表示,美國政府否決草案並無懸念,因此以色列政府並不擔心其在定居點問題上承受壓力,它更加看重這一決定可能產生的影響,即推動巴勒斯坦方面放棄單方面行動,重回談判桌。

與此同時,對於美國的否決行動,巴方從上到下噓聲一片。巴勒斯坦解放組織執行委員會18日深夜在執委會主席阿巴斯的主持下召開緊急會議商討對策,並對美國的做法予以譴責。

執委會委員埃雷卡特在會後對新華社記者說,巴領導層認為美國的做法是“令人失望”和“沒有道理”的。 埃雷卡特認為,興建猶太人定居點有悖于國際法,而美國在中東地區局勢出現新情況時依然使用否決權,是一種不負責任的做法。他說,巴方將繼續通過國際渠道, 尋求國際社會支援巴勒斯坦人的合法權利。

在約旦河西岸城市拉姆安拉,在得到美國動用否決權的消息後,數千名巴勒斯坦人18日夜自發涌上街頭舉行示威遊行活動。

後果:和平進程難推進

儘管賴斯當天在安理會強調,美國行使否決權不代表支援修建定居點活動,“美國承諾為以色列和巴勒斯坦尋求廣泛和全面的和平”,但是,美方的行動還是遭到了包括阿拉伯國家在內的許多國家的批評,認為美國此舉將嚴重影響巴以和平進程。

分析人士認為,美國此次在安理會行使否決權的舉動,被看做是美國強行阻止反以輿論的表現,將對巴以和平進程產生負面影響。

首先,去年9月重新啟動的巴以直接和談再次陷入僵局的主要原因就是以色列繼續在被占領土興建猶太人定 居點。巴方曾多次表示,只要以方繼續興建猶太人定居點,他們就不可能回到談判桌旁。巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾當天在安理會說,該決議草案未能獲得通 過“是非常不幸的”,他擔心這強化了“有罪不罰”現象,可能會讓以色列更加強硬。

其次,美國不惜在安理會動用否決權來偏袒以色列,使人們對美國能否繼續在巴以之間進行有效調停產生疑 慮。努力推動中東和平進程是奧巴馬政府的一項重要外交政策,正是由於華盛頓的極力撮合,巴以雙方才在去年9月恢復中斷多時的直接會談,但和談後來又因以方 拒絕延長定居點限建令而中斷。在此情況下,人們有理由懷疑,美方能否以中立者的身份繼續在巴以間斡旋,美方的有關和談倡議在短時間內能否得到巴勒斯坦以及 廣大阿拉伯國家的積極響應。

美國作為中東問題四方之一,將在下月與聯合國、歐盟和俄羅斯一起開會討論如何推動中東和平進程。在巴勒斯坦對美國行使否決權感到失望的情況下,中東問題四方在會上究竟能有多大作為,有待觀察。(綜合駐外記者顧震球、袁震宇、郝方甲、趙悅報道)


巴勒斯坦謀求批以方新決議 美國"明著"偏袒一票否決

轉貼來源: 新華網  2011年02月21日 07:54:54  http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2011-02/21/c_121102145.htm

新華網北京2月21日電(記者 唐志強)巴勒斯坦官員19日說,巴方決定在聯合國大會謀求通過一項新決議,譴責以色列繼續在巴勒斯坦被佔領土修建猶太人定居點。

巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德‧阿巴斯同一天說,盡管美國在聯合國安全理事會否決譴責以色列繼續修建定居點的決議草案,但巴方已取得外交“勝利”,會繼續和美方合作。

再嘗試

巴勒斯坦解放組織執行委員會秘書長亞西爾‧阿比德‧拉布19日說,巴勒斯坦領導人決定在9月聯合國大會上再次嘗試通過譴責以色列的決議。

拉布說:“我們決定,在聯合國大會尋求通過一項聯合國決議,反對並譴責他們(以色列)繼續修建猶太人定居點。”

按拉布的說法,新決議將“強調,以色列(繼續)修建定居點不合法”。

他說,如果聯合國大會通過這項決議,“我們將(再次)向聯合國安理會遞交草案,譴責(以色列)定居點建設”。

聯合國安理會18日表決一項譴責以色列在巴勒斯坦地區繼續修建猶太人定居點的決議草案。

草案“重申以色列在東耶路撒冷和其他1967年來巴勒斯坦被佔領土修建猶太人定居點違法,為實現公正、持久、廣泛和平設置障礙……再次要求以色列立即、完全停止在巴勒斯坦被佔領土的所有定居點修建活動”。

美國一票否決這一草案,引起巴方不滿。

還合作

巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯19日在拉姆安拉告訴巴勒斯坦通訊社記者,巴方將繼續和美國合作。

“我們不打算抵制美國政府。抵制任何人都不符合我們的利益,”阿巴斯說,“我們只想保護自身利益和國際法賦予我們的權利。”

他承認,美國一度向他施壓,要求巴方從安理會撤回決議草案,“但我們對巴勒斯坦民眾利益的關切強于所有這些壓力”。

阿巴斯當天晚些時候在電話中向美國中東問題特使喬治‧米切爾承諾,繼續與以色列推動和平進程。

阿巴斯對一群大學生說,雖然美國否決決議草案,但巴勒斯坦已取得外交“勝利”。

他說,在“巴勒斯坦領導層連續兩天面臨強大壓力”的情況下,巴方堅持把草案遞交安理會表決是“明智決定”。

決議草案由大約130個聯合國成員國共同發起。除美國外,安理會其他14個理事國投票讚成通過這項決議。

多遊行

在約旦河西岸城市納布盧斯,數以百計的巴勒斯坦人上街遊行示威。人群高呼:“(美國總統貝拉克‧)奧巴馬!討厭鬼!定居點建設不會長久!”

在附近城市圖勒凱爾姆,數百名示威者向以色列隔離墻進發,一些示威者朝以色列士兵投擲石塊。

示威者說,他們打算20日組織更多示威。

巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)定于20日在拉姆安拉示威,抗議美國否決草案。

伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)指責美國動用否決權“過分”。

哈馬斯發言人法齊‧巴爾胡姆說,美國再次表明自己“完全偏向”以色列,證明美國斡旋下的巴以和平進程失敗。

埃及外交部指責,美國一票否決草案“與美國反對定居點建設的公開立場矛盾。美國是(中東)和平進程調停人,這麼做會給它在阿拉伯世界的可信度帶來更大傷害”。

美國駐耶路撒冷領事館19日要求工作人員今後3天避免前往約旦河西岸一些地區。


美國投出安理會唯一否決票

轉貼來源:北京新浪網 (2011-02-20 08:38)
http://news.sina.com.tw/article/20110220/4203612.html

14票贊成、1票否決

本報聯合國2月19日電 (記者席來旺、吳雲)聯合國安理會18日就包括巴勒斯坦問題在內的中東局勢召開會議,15個安理會成員就一項有關以色列在巴勒斯坦被占領土修建定居點活動的決議草案進行了表決。草案重申1967年以來以色列在包括東耶路撒冷在內的巴勒斯坦被占領土上所修建的定居點均為非法。這項決議最終以14票贊成、美國1票否決的結果未能獲得通過。19日,在約旦河西岸城市納布盧斯,解放巴勒斯坦民主陣線的支持者上街遊行,抗議美國在安理會否決該決議草案(見圖,新華社發)。中國常駐聯合國代表李保東表示反對以色列在巴勒斯坦被占領土修建定居點。

安理會當天就以色列定居點問題的決議草案進行表決。此次有120多個國家共同提出這一決議草案,呼籲以色列立即停止在巴勒斯坦土地上建設定居點的一切活動。這一決議也重申以色列在巴勒斯坦地區的定居點是非法的,並且是實現和平的主要障礙。美國是安理會15個成員國中唯一投否決票的國家。美國常駐聯合國代表賴斯在表決之後的發言中解釋說,美國否決這項決議草案的做法不應當被解讀為美國支持定居點活動,但美國不認為這項決議有助於推動巴以恢復談判。

“表明在責成以色列履行其國際義務方面的失敗”

賴斯發言之後,巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾譴責美國投否決票,他說,這表明在責成以色列履行其國際義務方面的失敗。而以色列常駐聯合國代表盧賓說,被否決的決議草案本來就不該呈交安理會,而且最終可能危及和平進程。俄羅斯等多個國家對決議草案未能通過表示遺憾。

中國常駐聯合國代表李保東在表決後發言時說,中國對阿拉伯國家起草的以色列定居點問題決議草案未獲通過深感遺憾。他說,當前,以色列繼續修建定居點成為影響巴以互信和阻礙雙方恢復和談的主要障礙。中國堅決反對以色列在巴勒斯坦被占領土、包括約旦河西岸和東耶路撒冷修建定居點和隔離牆,堅定支持巴勒斯坦人民的正當要求,一貫堅定支持巴勒斯坦人民爭取合法民族權利的正義事業。中國一貫主張巴以雙方在聯合國有關決議、“土地換和平”原則、“阿拉伯和平倡議”和中東和平“路線圖”計劃基礎上,通過對話與談判化解分歧,最終實現巴勒斯坦獨立建國,巴以兩個國家和平共處。“中國支持安理會在中東和平進程中發揮應有的作用。我們也希望即將舉行的中東問題"四方機制"會議取得積極成果,推動打破中東和平進程僵局”。

本報莫斯科2月19日電 (記者張光政) 據俄羅斯媒體報導,俄羅斯常駐聯合國代表丘爾金18日在聯合國安理會會議上發言時表示,俄羅斯呼籲以色列按照國際社會的要求行事,暫停在巴勒斯坦被占領土興建定居點的行為。他說,以色列的活動違反了國際法的准則,阻礙巴以談判的恢復。他隨後還發表聲明說,俄羅斯對巴以在恢復直接談判方面沒有取得進展表示關注,俄羅斯一貫支持巴勒斯坦建立獨立國家。他認為,巴勒斯坦獨立建國將有利於巴勒斯坦人、以色列人和中東地區。

俄外交部19日發表聲明稱,俄支持譴責以色列在巴勒斯坦被占領土修建猶太定居點的決議草案。

“將惡化當地人民對美國的態度,無助於和平進程”

本報華盛頓2月19日電 (記者馬小寧)《華盛頓郵報》19日發表文章認為,奧巴馬去年曾在聯大講話時表示,希望今年某些時候巴以雙方能就獨立的巴勒斯坦國達成新協議。但奧巴馬政府18日投下的否決票,與這一立場相去甚遠。該報分析認為,儘管美國政府官員公開批評以色列的定居點政策,但在中東地區政治處於動蕩的關鍵時刻,奧巴馬政府不顧安理會其他14個成員國的反對,孤注一擲,投票反對譴責以色列定居點政策的決議,顯然是不想因此激怒以色列及其在美國的支持者,共和黨議員一直在督促奧巴馬政府要“不惜一切代價”支持以色列。

2006年,布什政府曾投票否決聯合國要求以色列中止在加沙地帶軍事行動的決議。該報援引巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯新聞發言人的話警告說,美國再度行使否決權,正值“錯誤的時間”,將產生更嚴重後果,不僅將加劇中東國家的政治危機,而且將惡化當地人民對美國的態度,無助於和平進程。

《紐約時報》、《華爾街日報》的分析稱,聯合國這一決議案使美國處於兩難的困境中,要麼面對阿拉伯世界的憤怒,被指責在反對新的定居點政策上的立場倒退,要麼面對以色列及其在美國國會支持者的抨擊。為避免這一困境,奧巴馬政府一直試圖勸說巴勒斯坦方面修改決議案中的措施,但該提議遭到阿巴斯的反對。阿巴斯認為,“中東和平進程已經死亡”,他所面臨的國內壓力不允許他做出更多的讓步,擔心阿拉伯國家發生的動蕩將蔓延到巴勒斯坦。奧巴馬政府一直到17日晚間都避免就是否投否決票明確表態,這種曖昧態度引起國會兩黨眾多支持以色列的議員的抨擊。

本報開羅2月19日電 (記者焦翔、張夢旭)巴勒斯坦民族權力機構對美國否決該決議草案予以強烈譴責。巴民族權力機構主席阿巴斯在其官邸外會見了數百名支持者,他在講話中說:“我們一直期望占領者有朝一日離開我們的家園,這樣我們就能夠建立獨立的、以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國。我們完全不接受猶太人定居點的存在。”阿巴斯的親密助手納比勒‧魯代納表示,美國否決該決議草案對和平進程絲毫沒有益處,只會鼓勵以色列繼續建立定居點並逃避在和平進程中所應承擔的責任。

針對美國此舉,埃及認為這是“不民主的表現”,並提出了強烈批評。埃及外交部發言人侯塞姆表示,在聯合國安理會決議得到14個成員國支持的情況下,因為美國的反對而失敗表示十分遺憾,認為這不僅僅令巴勒斯坦人、阿拉伯人,也令全世界的民眾感到失望。埃及中東戰略研究中心的著名專家薩利赫在接受本報記者採訪時表示,美國此舉凸顯其偏袒以色列的不公正立場,將嚴重影響其在中東、阿拉伯國家乃至全世界的信譽。他表示,一直以來,美國都在擴建猶太人定居點等問題上支持以色列,暴露了其實用主義、自身利益至上的本質,而非所謂的“民主”。此外,美國投反對票一事,違背了國際社會推動巴以和談的強烈願望和制裁以色列的初衷,助長了以色列擴建定居點的殖民主義做法,使巴以和平談判的前景變得更加撲朔迷離。

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