墨西哥氣候會議協議要點

轉貼來源：2010/12/11 奇摩新聞/法新社
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/101211/19/2ithj.html

（法新社墨西哥坎肯11日電） 歷經兩週談判和最後兩天幾乎不停歇外交折衝，聯合國主導的墨西哥氣候會議今天通過一項協議。

包括美國、歐洲聯盟、中國、日本和印度等主要強國，全都支持這項協議。玻利維亞是唯一主要反對國家，但地主國墨西哥駁回這項反對。

以下是這項協議的要點：

★抑制氣候變遷行動：

--敦促「大幅削減」全球暖化元兇碳排放，把全球氣溫上升抑制在較工業革命前水平不超過攝氏2度。呼籲針對強化目標至上升攝氏1.5度展開研究。

--要求富國於2020年前，較1990年水平削減排放量25%至40%。此部分由京都議定書（Kyoto Protocol）工作小組主導，因而不包括拒斥京都議定書的美國。

--同意研究新市場機制，協助開發中國家抑制碳排放，以及2011年底在南非召開下次主要氣候會議時討論各項提案。

★協助開發中國家：

--設立新國際機構「綠色氣候基金」（GreenClimate Fund），負責管理來自富國的捐助資金，協助受害最嚴重國家。

以歐盟、日本和美國為首的國家已承諾自2020年起每年捐助1000億美元，並提供300億美元快速援助。

--邀請世界銀行（World Bank）擔任綠色氣候基金暫時受託人3年。

--成立掌管綠色氣候基金的理事會，理事會有24名成員，已開發和開發中國家擁有平等代表權，最擔心氣候變遷的小島國也有代表權。

--成立「氣候科技中心暨網絡」（ClimateTechnology Center and Network），協助提供專業技術給開發中國家，以抑制排放及因應氣候變遷。

★減少森林砍伐：

--對減少破壞森林的各種努力表達廣泛支持，森林消失是氣候變遷的主要原因，因為茂密植被能抵消工業汙染。

--敦促全球各國尊重原住民權利。

★京都議定書前途：

--呼籲富國在京都議定書下協商新合回削減排放（京都議定書規定將於2012年期滿），「確保不會出現缺口」。

它目前未要求各國許下京都議定書的2012年後承諾。日本帶頭反對延長京都議定書，指稱此議定書未納入中國和美國不公平。

 
聯合國氣候會議通過溫和方案

轉貼來源：2010/12/11 22:36 奇摩新聞/路透社
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/101211/16/2iti9.html

（路透墨西哥坎肯11日電）近200個國家今天通過以適度措施對抗氣候變遷，包括成立新的基金幫助窮國，並將重大爭議延至2011年及之後再討論。

墨西哥外交部長艾斯皮諾薩（Patricia Espinosa）在為期2週的氣候變遷會議結束時，對與會代表說：「這是氣候變遷議題的國際合作新時代。」這項會議在貧、富國家打破僵局後落幕。

經過馬拉松式徹夜談判達成的這項協議，包括成立「綠色氣候基金」（Green Climate Fund）、保護熱帶森林的措施，以及分享潔淨能源科技、幫助開發中國家適應氣候變遷的方法。

協議也再次確認在2020年前每年籌款1000億美元援助窮國的目標，並設定限制全球平均溫度不得比工業化前時代上升超過攝氏2度的目標。

印度環境部長拉梅什（Jairam Ramesh）表示：「最重要的是，這個多邊進程已獲得一劑強心針，（外界對進程的信心）已達歷史新低。這個進程將繼續奮戰。」「進程仍有可能失敗。」

美國總統歐巴馬（Barack Obama）等世界領袖去年在哥本哈根（Copenhagen）高峰會上未能簽署條約後，在墨西哥坎肯（Cancun）舉行的這場氣候變遷會議就降低期望，並未設定簽署具法律效力協議的確切期限。

英國能源與氣候變遷大臣胡尼（Chris Huhne）表示，在坎肯達成的氣候變遷協議，會讓歐洲聯盟（European Union）強化溫室氣體減排目標，從目前較1990年水準減少20%的目標，提高到30%的可能性升高。

他談到歐盟在阻止全球暖化的貢獻時說：「我認為，這項協議肯定會讓歐盟同意減排30%的可能性升高。」聯合國氣候科學家小組表示，全球暖化將引發更多水患、旱災、沙漠化、土石流，以及海平面上升。

「不管如何，我們在這方面正大有斬獲。我認為，將有其他大型會員國表示準備支持轉向30%目標的行動。」

艾斯皮諾薩敲下手中的主席議事槌，宣告通過今天的協議，不過玻利維亞反對，希望要求富國減少更多的溫室氣體排放，表示富國的氣候政策正造成每年30萬人喪生的「種族滅絕」。

玻利維亞代表索隆（Pablo Solon）對艾斯皮諾薩表示：「我敦促您重新考慮。」在索隆一再提及反資本主義者的言詞後，艾斯皮諾薩回答說，最後版本的報告中，會提及玻利維亞反對，但無法扭轉190國達成的協議。

在與會代表乾脆將貧富國家對聯合國京都議定書（Kyoto Protocol）未來的歧見延到2011和2012年再討論後，這項計畫獲得轉圜餘地。京都議定書規範將近40個已開發國家的第1階段溫室氣體減排量，直到2012年底。中央社（翻譯）


玻國總統：氣候問題要全球公投解決

轉貼來源：環境資訊中心
http://e-info.org.tw/node/61816
 
玻利維亞左翼總統莫拉萊斯(Evo Morales)在聯合國氣候變化綱要公約重申，要求京都議定書下的發達國家徹底削減溫室氣體排放，以保護他所稱呼的「地球母親」。他甚至表示，自工業革命以來，每年有300,000人死於乾旱、洪水、沙漠化等溫室氣體排放所帶來的影響，他說，有兩種方式可以解決，其一是資本主義死亡，另一則是地球母親死去。

一些外交官擔心玻利維亞的立場可能會破壞整個會議做出結論，事實上玻利維亞主張2017年時，富國要減少1990年溫室氣體排放量的一半，莫拉萊斯還直稱資本主義帶來種族滅絕，他也提出在氣候問題的全球公投可能性。

在坎昆，莫拉萊斯力圖尋求社會主義運動的支持，與在拉丁美洲的知名度，不過他這樣做，卻被墨西哥政府視為一個頭痛人物，因為他可能會點起不滿墨西哥政府人民的火花。

莫拉萊斯擁有原住民身份，也大力推動玻利維亞的原住民權與人權，早些時候莫拉萊斯組織了科恰班巴(Cochambamba)會議，做出「科恰班巴宣言」，莫拉萊斯被不少墨西哥人民視為英雄，更多原住民希望把該宣言帶進氣候大會來保護地球母親。

問題是，許多代表、非政府組織、原住民們在私下抱怨莫拉萊斯來到坎昆，只是在做一場媒體秀。莫拉萊斯為窮人、原住民、拉丁美洲的農民們發聲，他也喜歡因為這些舉動而受到關注，但這些人都在抱怨，因為他獲得了許多記者的注意，會讓氣候變化大會主題失焦，也讓許多非政府組織與原住民團體等的新聞發布得不到媒體關注。

部份會內人士與其他團體認為，媒體與政府代表花太多力氣在莫拉萊斯的到來，有些人直說，他的確非常有名，也從窮人、原住民團體方面得到支持，但在氣候變化公約上，莫拉萊斯一點也不重要。

內部人士認為，玻利維亞的確是領導南美的重要國家，但坎昆的氣候變化綱要公約要達成協議，並不仰賴玻利維亞，他與玻利維亞皆非交易的決策者，卻仰賴東道主墨西哥如何推動各國達成協議。是否達成協議取決於美國、中國、歐盟、巴西、俄羅斯、日本等大國的協商折衝。

更重要的是，非政府組織與原住民組織在內部與外部的工作會議，有持續性地針對「秘密交易」來討論。傳聞指出有些大國與墨西哥正在談論一項協議文本，大國前往某些秘密地點，然後把他們的利益放在文本裡頭，並刪除不利於他們的部份，但這個過程不民主，也不夠透明，只有少數國家可以做出決定，而打壞哥本哈根名譽的事情不能再發生。

無論如何，在公開會議與新聞發布會上，代表與媒體一直在追問這件事情，儘管聯合國氣候變化綱要公約秘書處發表聲明，公開否認該項事情，但許多人仍相信大國間的秘密協商持續進行中。